台湾研宄集刊台湾政治板块的切割与重组范晓军+摘要台湾县市长和立委选举确认了2000年总统大选后台湾政治生态变化的事实。本质上是对前次选举结果的种精细的再切割，在野阵营的主导权已明显向亲民党移动。亲民党关键第党的地位在根本上改变了其在泛蓝军中的从属位置。这就使它能够自信地展开结盟的运作。两党达成利益交换共推下届总统大选候选人将是整合的主要内容。2002年台北高雄市长选举将具有对两党整合最后下交易定单的性质。选后国安联盟运作旨在进步分割蓝军板块特别是最大在野党国民党板块。但国民党败选所引致的党内矛盾并不构成其必然分裂的原因。

　　饨冲台扔选书政党政治政党联盟从2000年总统大选民进党候选人胜出到2001年台湾县市长和立委选后民进党成为立院第火觉，政治格局经历了从解严以来深刻的变化过程政治板块的切割与重饥构成了这个过程中十分突出的政治现象，这种1刀剡与重组构成台湾政发展的体两面。

　　因而合选后的政党兴替并不意味着各政党所代的意识形态的此消彼长。但在此次选举中我们看到它又每每具有切割政治板块的工具性质。具体来说就是虽然民进党在执政过程中为形势所迫不得不向中道挪移，但在选举时统独和族群意识又被执政党充分利用，不仅仍然成为基本的政治动员的武器，而且成为区隔政治板块的有效工具。它反映了台湾民主政治发展初期极为粗糙和野蛮的特征，也反映了各党派在选战中的技术操作对于选举胜利的重要性。

　　切割反映在选举的技术层面就是区隔，在这点上民进党和亲民党操作得极为精细，因而也成为最大的受益者。民进党在台湾历次选举中都有着较为固定的认同选民。比例般都在成上下。尽管建国党和民进党内的新国家连线等台独基本教义派也有分食民进党主流派票源之虞，但将选票凝聚成为政党即冲过政党门槛却十分困难，选举阵地常被民进党及其主流派压缩，选票也最终被民进党接收。例如第届立委选举时建国党提名18人，但只当选李庆雄故般来说进党没有严格总义的区隔的问。但标榜帮助陈水扁稳定政，台联党的成立却曾给进党带来相当火的困扰。民进党秘书长吴乃仁就曾痛批台联领导人不懂选战。不知去拿下妮人的本土派选票。却来和民进党争食独派选票；民进党政策会执行长沈；雄在乃01.台联无效1心元如果李登辉谆能凝聚独派。民进党必须转进抢间选岱；这既包括选举前调整台独党纲，主攻国民党中央与本土派立委的矛盾等等。值得注意的是民进党对联的这种区隔的实现形式+国亲两党的对化民进党主席谢长廷在台联成立以厂，次密会李登辉，要求党内减少对台联党的攻击，促成两党之间兄弟登山，各自努力的战略伙伴关系，但战略上的联合并不妨碍战术上的区隔，民进党称其为消毒，就是选战开跑后在每个动员环节上不时向友邻部队台联打招呼防止其抢道，分薄民进党选票。民进党在选举过程中始终刻意回避扁李同台为泛绿军造势；台湾媒介认为对于这个困扰，民进党悄然让出左翼，抢攻中间选票的策略显然非常成石选前民进党内部评估此次选举时认为如采没有联。民进党定会成为第1太党，但在台联，以13个席位后。民进党仍以大比数赢过1民党，认为不只是选战策略成功，记显小台湾政治板块在默默移动了般均认为亲民党的成功取决于它把抢救宋楚瑜作为选战主轴和依此提出的票选亲民党，宋进立法院的选战策略，从而成功地将宋楚瑜在总统大选的优势化做了选票的优势。

　　但亲民党的短处也十分明显民进党制造的国民两党和泛蓝泛绿对决态势所形成的选举的两极化，很容易将亲民党边缘化。国民党在选举期间发动的党员回家运魂虽然意在促成去李后反李票的回归，但也对亲民党造成了极大的杀伤力。对此善于掌握形势的宋楚瑜紧紧抓住了民进党选前运作国安联盟招降纳叛的时机，简洁地使用蓝中带绿的评论，不仅廓清了国亲两党的基本阵线，而且将部分意识趋向深蓝的选民拉回了自己边。选前国亲合作的破局同样是以兄弟登山各自努力自慰。但两兄弟在选战中的龃邋要远远大于民进党冶联。

　　如果说宋楚瑜的这种区隔还主要是唱红脸的话，该党副主席张昭雄则干脆唱黑脸，基调是不屑与国民党为伍，例如在选举中针对泛蓝军词提出泛宋军；将国民党和民进党比做烂苹果和酸苹果，在当时就曾引起极大争论。但屡次批判国民两党的动作，不仅让饱受两党夹杀之削，民党反守为攻也相钟呈度化解泛蓝军付亲民党造成的压力，选后波称为最佳攻击手的张昭雄0，实际上也是做到了与国民党的最佳的区隔。从而使亲民党赢得了关键第党的地位。

　　在选哗宏观面没重大改；春的情况下。由尸各党付票源精细的切割。国民党的失血就是，以理解的。总起来说。李登辉光环凝聚和动员了台独坫木教义派而国民党本土派选票部分为李找的台联吸纳，另部分，为向中道挪移的民进党接收党员叫家的统论不敌亲民党的酸苹果论回家的党员没有进入正宗却入了旁室选前国民党本土派陈鸿基陈雪芬石破天惊的国民合作救台湾的大联合闹剧更是个使国民党进退失据的例子。

　　最终结果也是这些想两方面吸票的蓝中带绿的候选人都没有当选。

　　切割在宏观面上的反映就是选举后蓝绿两色的两极化在县市长选举方而是地域叫从地呈蓝绿两极分布除台北县。云林县和南投县以外，蓝绿阵营形成的政治板块与2000年总统大选的结果类似。蓝军在北部东部和外岛获胜；绿军则席卷中南部。其间受到省籍族群乃至统独因素的影响，这也是台湾南北两极政治化的加强人们还注意到立委选举也呈现出这种两极化的趋势由于亲民党从国民党阵营中分裂，国民党的得票率从，急剧下降至28，而下降的幅度恰好是亲民党赢得的投票率；国亲两党在立院的总席次仍然过半达到121席，与未分裂前的1998年第届立委选举中的123席几乎完全相同。故人们认为国民党的衰落与亲民党的崛起正是体的两面。同样台联和亲民党的崛起则明两阵六中深蓝和深绿颜色的加屯，这也是两极化的衣现而造成的原因就是认同投妻合选举后蓝军的重组政治板块的重新切割将泛蓝军的整合提上了议事日程。笔者在论及泛国民党阵营整合的文章中曾提出，具有实质意义的整合选后才会开始。这是因为政治实力是结盟的基本条件；政治态势则是结盟的催化剂。选前国民党和亲民党合作的破局原因固然很多，但两党实力的不确定状态和政治态势不温不火的局面，使得这种结盟仅具有理念上的认同而不具有实际操作国民党面临的前所未有的裂解的态势。虽然国民党仍是在野第大党连战语，宋楚瑜的亲民党大胜后仍居其次但整合的态势则是基本具备了。

　　是败选对国民党的强烈冲击。合选举失利对国民党的打击是极为沉重的。据台湾政大国关中心教授邵宗海的实地观察。认为3时，民党中央党部现场的气氛甚至比2000年总统大选败选后还要凝重。选前民进党主席谢长廷就曾挑战连战选后国民党席次低于70席，连战作为党主席要为败选负责下台。选后该党秘书长吴乃仁更扬言下届总统大选扁可连任，而连战可确定己经出局。

　　是在野阵营的主导权己明显向亲民党移动。虽然它在蓝军仍居次席，但己取得了被台湾舆论公认的关键第党的地位，从而在根本上改变了在泛蓝军中的从属位避免了被国民党居临下加以收编的态势。不仅如此，它还可以对国民党内本身的局势演变加以牵制，此次立院龙头改选役中亲民党决定对正副院长采取国亲两党共推的国国配形入到国民党内部。代国民党本土派的立院次团的徐中雄提出，定要坚持国民党的主体性；民进党团干事长蔡煌玻甚至认为亲民党用泛蓝选票牢牢绑住王金平以防止其向李扁倾斜。亲民党己开始在台湾政坛上显现以小搏大的政治能量，并己自信地展开结盟的运作。

　　是陈水扁李登辉裂解国民党的危机。其外力形态陈有国安联盟公然招降纳叛在前，李有群策会建仓输储于后；国民党立院次团如世纪联盟选后出现与民进党政府议正是因为形势如此严峻，国民党主席连战选后即致电宋楚瑜并且迅速地实现了选后两个在野党领袖的会面，就两党不同意筹组和不参加国安联盟不参加联合政府形成在野监督联盟等达成了重要的共识。这种政党协商当然还不是泛蓝结盟。但在选后片混沌的形势下，在野领袖会商首先得以实现，特别是在在野方面对扁连会扁宋会兴致不高的情况下实现，是两党朝着结盟整合的个重要步骤。相对于亲民党而言，整合的更为重要迫切性还在2004年总统大选的泛蓝军整合于此己经开始走上台面。这次合选举之所以如此激烈，诚如湾舆论评估的那样既是上次总统大选后战。又是下次总统大选的热4赛2004年总统大选既怂观察台湾政15发展的主轴。当然史是观察国亲介作的卞轴为此前高雄市长和国民党立委吴敦义有过句鞭辟入里的评论任何政党要有活力生命希望，重要的是党魁人选要有问鼎九之尊即2004年总统大位的实力和声望。如果哪个政党的党魁确定出局被认为圮放弈逐鹿九之尊那这个政党势必逐渐萎缩他还认为只要国亲两党精诚团结，推出的候选人强，在台湾蓝绿选民比例评估大约六比的情况下，泛蓝是有机会叩关的。从亲民党的政党特征来看，更符合这评论。台湾舆论认为，亲民党竞选主轴的成功明宋楚瑜光环仍是现阶段亲民党扩张政治板块的原动力，更是凝聚并蓄积气势重心。过去宋楚瑜个人扛整个党的态势，选后可望翻转成为整个党扛个人的局面。美国0也，学院政治系知名学人51说我想从现在开始的每天，宋楚瑜都在竞选总统叭因而宋楚瑜比国民党更希望能够实现泛蓝的整合，只是这种整合能在多大程度上保持国亲两党利益的平衡。从历史和现实己经提供的素材看，为夺取2，4年总统大选胜利的国亲两党的整合应不出以下途径是宋楚瑜回国民党实现两党整合，是宋楚瑜收编国民党整合，是两党达成利益交换实现整合。宋回国民党说最早或应肇始于2000年6月国民党十全临大通过的党章修订案。

　　该规定党员曾受停权年以上或撤销开除或注销党籍者，律不得参选党主席及中常委它之所以被台湾传媒称之为排宋条款，本身就是台湾舆论对宋楚瑜与国民党关系焦点的种投射。合选举期间宋楚瑜夫人陈万水在澎湖助选时，面对荣民，纷纷要求国亲两党合的呼声，她说，国民党有排宋条款，宋楚瑜回娘家只能当小媳妇，怎么回去，她说，不宋楚瑜不愿间闪民党。只要国民党愿总修改党章展现诚意。相信朱楚瑜愿意坐下来谈=虽然国民党高层在选举中对此的反应是党员回家，不是回来做党主席。但选后国民党立委何慧珠和章孝严的述使这效应持续发酵。前者呼吁宋应去除私心重回国民党；章孝严则认为如果党章增修条文确己被视为排宋，不妨去此条款。由于这些议论是在国民党中常会检讨选举失利原因时发出的，也可看作国民党内部分人怀有对宋能振兴国民党的角色期待。

　　宋楚瑜收编国民党整合则是建基于国民党继续被外力裂解这假定前景上的其意为当国民党顶不住扁李的招降纳叛分崩离析后，扁朱分别出面趁势接收各自的战利品治道义的指责，但这又必须以宋主动参与打劫，为前提。没有宋与扁或还要加上李登辉的沆瀣气，国民党的分裂即使存在威胁也只能是个自然的渐变过程；回家途宋己明确点出了其间的要害绝不可能出现他个人回娘家的情形，否则，亲民党其它伙伴该怎么办，难道叫张昭雄回长庚当医生7至于排除了个人回家的整个亲民党回家的两党合并的前景，那就受制于更为复杂的条件和要两党之间史多的折冲了。因此也不几备现实的，能件故此只有第途是较为现实并且可以想定的2，4年前蓝军整合模式。即内亲两党达成利交换实现整合更明确地说，就是两党共推1届总统大选候选人这问又几有时间的迫切性。

　　那么国亲两党目前的重大利益是什么，这种利益是否存在着交换的可能性，或换句话来说这种交换能叫党间达到平衡，亲民党的利；6显而簇的。其纟1.党的根本动租圮宋团队在上次选举中的功败垂成和为厂次选举而进行的集结。亲民党在合选举中的胜利加强了宋楚瑜的声望，向这个目标又靠近了步。但是此目标实现的最大制约是能否实现与国民党的整合。正因为它是如此必要，在合选举前国亲合作总体破局的情况下，国亲两党仍在台北县长选举中共推新党王建馆为候选人，为此留下了两党选后合作的象征和血脉。

　　至尸民党的，大利在选后其优先次序己发生屯大变化防止外力涔解党坐松立院在野第大党己成为第位的需求；而推出总统人选赢取九之尊己退回到第位。对此亲民党己给予了作为友党的宝贵支持。连宋会宣布两党不进入扁体制而做忠诚在野党发挥制衡作用是支持之；在国民党选后路线之争甚嚣尘上的时候，宋楚瑜强调只有连战能稳住国民党。如果国民党惨遭瓦解，不但台湾整体政局稳定受冲击，未来在野阵营监督制衡时也会力不从心则是支持之。

　　尽管国亲两党共推立院龙头组合已拉开了合作的序幕但2002年台北高雄市长选举1亲两党的整公1是关键指标，它既在选后第次重大选举中两党能行介作的试纸。

　　同时也将具有对两党整合最后下交易定单的性质。国亲两党能否在北高两市共推候选人，具休来说，就两党能否支持国民党候选人这选台北1长和亲民党竞选高雄市长核心的叫是1民党的马处九是巧竞选台北市长。这涉及到国余两党2004年总统大选的总体布局，故而它几有1的迫切性和特别重人的意义，马英九在此次合选举中作为国民党的助选天王走遍台湾南北，他在南台湾刮起宋楚瑜抗衡的对手，在某种意义上能够克服国民党目前的政治焦虑。因为如果国亲两党的整合只能是国民党为亲民党选总统打工，即使国民党目前处于政治弱势，这种整合也许仍然难以善终。国民党立委和中常委徐中雄针对宋楚瑜深度介入此次立院人事案时，就已微知苦地提醒连战厘清国亲两党心私叫确穴，党不会在两年后的总统大选缺席，如果马英九能够如其贯所言准备竞选连任台北市长，那也就同时意味着他将放弃与宋楚瑜同台竞选2004年总统大选，如此也就使国亲两党共推九之尊前景几乎可以水到渠成。

　　正因为如此陈文茜才有国民党可以打马英九牌之议。台湾的政治变数历来很大，特别是李登辉卷土重来之后，蓝军的每个布局都不能不受到绿营的牵扯，但在选后政治两极化的态势之1应该叫朗的，1也蓝7了操之于己的，如汜在3002年北市长选举前它们仍不能就此完成合作谈判，那就是台湾政治和在野阵营深层的结构问，连宋会所寄望的两党扮演强力制衡在野党的目标也只能流于空谈，民进党所代的绿军的上升态势仍会继续。并相3段，间内主导台湾政，国安联盟相时难别亦难国家安定联盟，是民进党针对选后党不过半，以及对民国两党在立院位置尚无十分把握的情况下推出的施政方向，它也在选举中成为重大议影响了选举方向，是民进党胜选国安联盟选前为台湾各政党提供了各种政治板块组合的想象空间同质性最高的民进党力口台联结盟的小联合政府；政治成本最小但同质性最低的民进党亲民党结盟；民进党加国民党的超稳定内阁这种想象空间相当大程度上突出了执政党对选后政局的主导，造成了在野各党间的相互猜忌。它是在选举结果不明朗的情况下，民进党的种以小搏大充满政治权谋的运作，使民进党政府在台湾政治交易场上处于有利的卖方市场地位。犹如外界评论的那样它像是种政治宣，甚至是选举动员靠向我们这边的，代安定；反之，就是乱源。

　　在民进党成为立院第大党真正取得政局主导权后，是否还要搞这种体制外的联盟，就成为台湾选后的另场政争。在野党明尊重民进党政府组阁权，不参加国安联盟运作，等，其仍居立院如僧况下，扑免战牌，它以财党特，是国民党防止执政党跨界拉佚的种自卫措施。而民进党政府之所以选后没有启动此机制主要是因为两大阵营间暂时出现了某种僵持和平衡的局面。但民进党方面始终认为在野阵营只是在蜇伏，旦政治气氛适合仍会卷土重来，未过半数的绿军仍会面临不稳定政局。此次立院龙头改选中国亲两党的合作，使绿军有了深深的危机感重新启动国安联盟机制呼声也在高涨中。

　　还要不要搞国安联盟，在台湾选后实际上己演化成这样个问以民进党为中心的执政集，否还耍乘胜追击，进步分割，龄板块特别最尺野党国民党板仇从而使台湾政局向民进党主席谢长廷所希望的那样走向两大党时代。尽管这事态演变仍需观察，但可以肯定的是最大在野党国民党都是首当其冲的目标。我们还可以说，在李登辉重出江湖且裂解国民党不假言辞的情况下，国安联盟不管它最终是否会成型，在整个第届立院任期内，都会演成种目标对准国民党的达摩克利斯剑，种政治分化的常态。游锡，战斗内的成和台湾朝野足立院龙头改选所引致的风秘明所谓泛蓝泛硷妙战比人们预料来的更早。因而国安联盟机制不会退出舞台。选后全部意义上的国安联盟问作用于台湾政同的政治能量它必然打破目前政局的持勾衡状态。

　　国民党是否会再次被裂解，我以为不能否认这种可能性，但台湾政界和舆论对此问的描述都被+，当地夸大国民党确实有过两次分裂的1实。畋选也确实暴泌了国民党改造运动的+沏底以及种种难以克服的积弊和结构性的盾。1这并不构成国民党必然分裂的原因。

　　首先这次选举的失利从解决国民党结构性矛盾的技术面来看，是次剥离和较为彻底真实的实力。其中亲民党的新增席位可看作对国民党第次分裂欠账的种补偿；台联的出现可以视之为某种意义上的国民党的第次分裂。

　　其是国民党去李后导致自身历史上两次大分裂和人员大出走的基本态势己不存在。

　　不能说国民党十六人后己经完全实现了党内的民主机制和解决了党的发展的根本问。但李登辉的民党确告别了威权体制较为温和的去李方式扯然保留下来很多的亲李其，即使是国民党内的这些亲李的本土派，他们或是因为政治号召力的减弱而显得势孤力单而被民进党认为价值己不最大化如萧万长，或是因为还有政治影响力但却需在政党母体中才能得以发挥如立院院长王金平，都很难再次出现呼朋引类拉出人马的集团式出走的场景。因为第届民进党政府提供了下个唐飞的殷鉴。至于宋楚瑜选前警告的国民党两个中央说，或者反映了他与原国民党派系间的旧矛盾，或者是与其蓝中带绿的选举区隔取略等效，其，虽然台湾政党政治己使政治重心移向立法院，立院席次成为检阅政党实力的标志，但国民党在县市长部分的小赢仍然很有意义它不只在于小换大，重新收复了如桃园台中等若干指标县市，且为国民党改造提供了个机会正如它的老对手过去遵循的地方包围中央成功奏效的经验样，它也会迫使国民党真正潜下心来在经营地方下工先从而真正完成从执政到在野的转变而。这呜指标县市长均山国民党内比较年轻1代人如胡忠强朱立伦组成，他们经受选战洗礼和对地方经营的实绩，将会是国民党浴火重生的希望。选后些国民党县市长拟议成立县市长联盟其具体作为虽然目前还并不清楚，但己有些台湾政界人士做了会否有某种制衡力量从地方出发的解读。这是需要进步注意研宄的。

　　关于扁李体制的政治能量和政治互动，台联此次被认为初试啼声战果不凡，李登辉光在台湾也被着意放大似於他已成了个太上总统他木人史成立群策会与卞1安联盟相呼应，以此作为重新影响台湾政治的平台。选后李登辉左右政局的强烈的企心虽然己引起民进党的猜忌，但从防止国民党翻身和帮助民进党稳定政局这目标来看，扁李间的合作还会持续段时间国民党的进退还会在相当程度受到个笠辉因尜的，动与牵制。但李登辉在台湾政坛的作用不能不受到限制这种因素随着时间注定只会是趋弱而不会转强的。

　　李登辉效应只有在台海对峙情势升高时才能得到最大的发挥。虽然李登辉将台湾的省籍统独和族群矛盾推向更加极端，但民进党作为执政党的施政路线却必须仍向中道移动，而台联被执政党收编也只是时间问。

　　因此国安联盟对国民党的裂解效应也会在相当程度上转化为国民党哀兵效应，并且加速国民党与亲民党的整合步伐。台湾政治板块也许会发生更加深刻的重组过程，它的过程人们现在故描述。似7定会愈益涫兮而不以趋细化，注释，吴典蓉等台联抢独派票仓绿军挖蓝色本土票。台湾中国时报2001年月15日陈嘉宏泛绿联军各自登山漂亮攻顶，台海中国时报2001年月26曰。

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