中国机床工具工业协会会长 毛予锋

2025年4月20日，在CIMT2025开幕前夕，由中国机床工具工业协会主办的“2025 机床制造业CEO 论坛”在首都国际会议中心成功举办。来自机床界的领导、专家、企业家、用户代表及行业媒体200余人齐聚一堂，为这一全球宏大盛会预热助力。本届 CEO 论坛继续沿用上届主题“融合创新 数智未来”，邀请到部分国家和地区的六位机床工具行业协会相关负责人作为演讲嘉宾，从不同角度深刻剖析了所在地机床工具产业运行情况、市场需求变化情况及技术发展趋势，旨在从全球市场角度阐述机床市场消费动向，分享机床技术最新动态以及前瞻思考。

中国超大规模国际市场以及高水平对外开放将是全球机床工具行业的发展机遇

中国机床工具工业协会毛予锋会长首先做了会议致辞，他分享了三个重要观点，对当前行业发展形势做了客观研判，特别强调在当前复杂多变的国际环境下，中国超大规模国际市场以及高水平对外开放将会是全球机床工具行业的发展机遇。

观点之一：中国制造业与全球及中国机床工具产业是相互成就、相互促进、共赢发展的。鉴于此，毛予锋指出，中国作为全球最大的机床制造国和机床消费市具场，其庞大的市场规模对机床产业的促进中作用显著，不仅推动了中国产业的技术升级与结构优化，也为全球机床产业的协同发展注入了强劲动力。中国市场为全球机床产业发展贡献了重要份额和力量。据国外相关机构统计，2023年中国机床消费额占全球的 32.5%，生产额占全球的32.1%。CIMT 能有今天的影响力和吸引力，既是全球第一制造大国发展历程的见证，也是中国机床工具产业发展的历史缩影。

观点之二：中国制造业和中国机床工具产业迎来发展的关键时期，或将深刻影响全球机床产业链重构。毛予锋指出，当前，中国经济进入高质量发展阶段，绿色化、数字化、智能化转型加快推进，以先进制造业为核心和支撑的现代化产业体系，正努力实现在全球产业链和价值链上的跃升。伴随着中国统一大市场建设的纵深推进，政府实施了推动新一轮大规模设备更新与消费品以旧换新政策和国家重大战略实施与重点领域安全能力建设项目(简称“两新”和“两重”)，无疑为稳定市场预期提供了基本支撑。另外，近几年来资本市场对工业母机行业，尤其是机床工具产业的关注和投入在持续加大，没有理由不看好机床工具产业的发展。可以预见，在未来全球机床工具产业格局演变中，中国将发挥更多的积极因素。

观点之三：随着高水平对外开放的推进，中国市场变化仍将为全球及中国机床工具产业发展创造机遇。毛予锋表示，近年来，中国政府在培育壮大新兴产业、未来产业，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济及深海科技等新兴产业安全健康发展。建立未来产业投入增长机制,培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。伴随新兴产业和未来产业的发展，对高端机床的需求持续攀升，中国机床工具市场的需求结构将发生明显变化，需求水平显著提升。

毛予锋最后表示，世界经济在合作开放与贸易保护、自由交流与关税壁垒交织中不断前行，每一次抉择都至关重要。我们相信中国必然是全球机床工具产业重要集聚地、理想的投资目的地和技术进步的创新应用场景地，与中国同行就是与机遇同行，投资中国就是投资未来。

美国制造业的技术及发展趋势

美国机械制造技术协会(AMT)会长 道格拉斯·K·武德

美国机械制造技术协会(AMT)会长道格拉斯·K·武德在演讲中指出，从近期数据与关键领域动态来看，美国机床制造业在挑战与机遇中呈现出独特的发展态势。从订单数据来看,美国机床制造业近期表现出一定的波动性。2024年11月订单同比增长12.4%、12月增长5.4%，2025年1月增长5.7%，显示出年末及年初订单有一定的回暖迹象。在机床的生产，进出口及消费方面，行业面临着不小的挑战。

2024年美国机床产值为70.59亿美元，相比2023 年下降了13%，产量大幅下滑与生产成本上升、市场需求结构变化等因素有关。进口方面，2024年进口额为62.46亿美元，下降4%，出口额14.77亿美元，下降15%，进出口的双降表明美国机床在国际市场上的竞争力有所减弱，同时国内市场对进口机床的需求也在萎缩。消费方面，2024年机床消费额为118.28亿美元，下降8%，这与美国制造业整体的发展状况密切相关，制造业投资的放缓直接导致了机床消费的减少。

武德指出，尽管面临生产和贸易上的压力，美国机床制造业在一些关键市场却展现出增长潜力。其中，航空领域对高精度、高可靠性机床的需求持续增加，以满足复杂零部件的加工要求;半导体行业的快速发展，带动了对精密加工机床的大量需求，用于芯片制造设备的生产；工程机械和汽车行业在基础设施建设和汽车产业升级的推动下，对高效、自动化机床的需求也在不断上升;发电和储能、航天/卫星等新兴领域则为机床制造业提供了新的增长点，这些领域对先进材料加工机床的需求尤为突出。

为了满足这些增长市场的需求，美国机床制造业在关键技术领域不断加大研发投入。武德表示，美国机床制造业虽然在生产和贸易方面面临一定挑战，但在关键增长市场和先进技术的推动下，依然具备较强的发展潜力。未来，随着技术的不断创新和市场需求的变化，美国机床制造业将继续朝着智能化、高精度、高效化的方向发展，不断提升自身的竞争力，以适应全球制造业的发展趋势。

日本机床行业现状与市场需求趋势

日本机床制造商协会(JMTBA)会长稻叶善治

日本机床制造商协会(JMTBA)会长稻叶善治先生在演讲中指出，日本机床行业凭借技术优势和产业协同保持全球领先地位。2024年订单总额达1.485万亿日元(历史第八高)，展现出较强韧性。日本机床工业协会(JMTBA)拥有112家会员企业，近年来推动“数字化、绿色化、韧性化”转型成效显著。

数字化转型方面，协会于2024年10月发布“机床自动化水平三维矩阵”，建立标准化评价体系。2024年国内自动化设备投资增长 12%；绿色化转型方面，制定《机床 LCA实施指南》，2024年会员企业可再生能源利用率提升8个百分点，节能机床订单占比达35%。日本政府2025年《第七个基本能源计划》将机床纳入设备更新范畴；产业韧性建设上，日本机床工业协会以“简化EPA使用”为目标，建立原产地证书(EPA)数据共享平台，2024年对东南亚出口增长15%，EPA 利用率提升20%。

2024年订单结构显示：内需下降7.4%，但飞机制造需求旺盛；出口市场亚洲增长(中印为主要动力)，欧洲低迷，北美年底现复苏迹象。协会预测2025年订单将达1.6万亿日元(增长8.8%)，主要来自国内自动化投资、电动汽车产业链和新兴市场需求。

尽管面临全球经济不确定性，日本机床在高端装备领域仍具优势。稻叶善治表示，未来行业将聚焦半导体设备、新能源汽车等领域的创新突破。

稻叶善治还介绍了第32届JIMTOF2024概况：本届展会吸引1268家企业参展，中国观众占国际观众总数的31.6%，连续十年居首，彰显中国市场对日本机床的高度关注。稻叶善治表示，未来行业将聚焦半导体设备与新能源汽车等领域的创新突破。

意大利机床工业概况与中国的双边贸易

意大利驻华贸易协调官彭飒彬先生在演讲中指出，意大利机床产业以“专精特新”著称，其优势集中在高精度、定制化设备领域。例如，意大利企业开发的五轴联动数控机床在航空航天复杂零件加工中占据领先地位，而压铸技术则支撑了欧洲高端汽车品牌的一体化车身制造。彭飒彬提到，意大利60%的机床产能服务于高端制造，这种技术积累与中国近年来在智能化、规模化生产上的突破形成天然互补。

意大利驻华贸易协调官 彭飒彬  

中国机床行业通过“智能制造专项”等政策扶持，已在工业机器人集成、数字孪生系统等领域实现突破。意大利若能将精密工艺与中国工业互联网平台结合,可加速推动柔性制造”在全球落地。彭飒彬强调，中国不仅是意大利的第三大出口市场，更是其供应链优化的重要伙伴。当前，中国机床企业凭借成本优势和技术迭代，正快速拓展东南亚、中东欧等新兴市场。意大利则可依托欧盟产业链网络，与中国共同开发“一带一路”沿线高端制造项目。

尽管中意机床产业合作前景广阔，但双方仍需应对技术壁垒、供应链波动和市场竞争等多重挑战。对此，彭飒彬提出系统性解决方案:建议建立“中意机床产业联盟”长效机制，通过定期举办技术路演、人才互访与行业标准互认活动深化协同;同时依托进博会、汉诺威工业博览会等国际平台，推动双方品牌联合展示与市场拓展，构建“技术共研-生态共建-利益共享”的可持续合作模式。

中意机床产业的合作，不仅是贸易数据的叠加，更是两大工业文明的深度对话。从古丝绸之路的技艺交流，到今天的智能工厂协作，两国正以机床为纽带，重新定义全球高端制造的竞争逻辑。

瑞士技术产业的运营现状和市场趋势，重点关注瑞士机床制造商

瑞士技术产业协会(SWISSMEM)瑞士机床制造商部秘书长 克里斯托夫·布莱特

瑞士技术产业协会(SWISSMEM)瑞士机床制造商部秘书长克里斯托夫·布莱特在演讲中深入剖析了瑞士技术产业运营现状、全球市场趋势及机床制造业的核心竞争力。布莱特强调：“瑞士机床行业虽面临全球经济不确定性，但技术优势与创新动能仍使其保持强劲韧性。”

根据2024年数据，瑞士技术产业以39%的份额稳居商品出口首位，远超药品(24%)与化工产品(14%)。细分领域中，医疗器械、汽车零部件及工艺工程设备出口表现亮眼，同比增幅显著；而纺织机械、塑料机械则受需求萎缩影响，呈现下滑趋势。布莱特指出：“瑞士企业正加速向高附加值领域转型，以应对传统制造业的周期性波动。”

演讲中，布莱特还重点介绍了SWISSMEM的服务框架，包括政策游说、数字化转型支持、行业培训及跨境合作网络。协会目前覆盖25个子行业，从机器人自动化到环保技术,形成全产业链协作生态。布莱特提到：“我们正通过‘瑞士增材制造联盟’等倡议,推动企业拥抱工业4.0，并在全球供应链中强化瑞士品牌的不可替代性。”

面对地缘政治与市场波动，瑞士技术产业的应对策略清晰：以技术壁垒巩固高端制造地位，以开放合作对冲外部风险。布莱特总结道:“机床行业的未来属于那些能将精密工艺与数字化、可持续性深度融合的企业。瑞士愿与全球伙伴共筑创新生态，但这一切的前提是——市场必须保持开放。”

本次CIMT 2025展会上，瑞士展团的多家机床企业同期亮相，以尖端设备与解决方案诠释“瑞士制造”的持久竞争力。

中国台湾地区机床产业现况及技术研发趋势

台湾机械工业同业公会(TAMI)理事长 莊大立

台湾机械工业同业公会(TAMI)理事长莊大立先生在演讲中指出，中国台湾机床工具产业作为制造业核心基础，正面临全球竞争与转型升级关键期。当前产业发展呈现三大趋势:高值化、智慧化（融合传感器、物联网、AI等技术）、绿色化。随着国际经贸环境变化，中国台湾从业者正积极调整出口策略以降低单一市场依赖，但面临多重挑战：产业链信息断层导致终端需求被中间商垄断，市场竞争受价格战挤压使性价比优势弱化，欧盟CBAM等碳关税政策推高出口成本，以及AI等跨领域人才短缺与传统技术传承困难造成的人才断层问题。

谈及中国台湾工具机产业受全球市场变化的影响与趋势，莊大立指出，从全球视角看工具机产业的影响，美国制造业复苏迹象初现，全球经济体复苏步伐不均，地缘政治风险与贸易保护主义升温挑战经济前景，但主要机构预测2025年全球经济仍呈现成长趋势。

从工具机国际大厂发展趋势看，AI应用爆发后预估新出厂工具机将具备实时学习功能；能源转型压力特别是欧盟CBAM碳关税实施后，传统工具机出口成本增加。人机协作常态化推动协作型机器人整合成发展重点。此外，特朗普经贸新政对产业的影响不可忽视，机床产业挑战与机会并存。一是要关注新兴市场与美国制造业回流；二是要跨域整合，强化跨产业合作；三是要结合智能制造与应用产业(Domain know-how)，实现技术创新与市场扩展,实现专属高效设备,同时要重视新技术应用生成式AI导人。对此，业界需采取需求导向策略建立终端客户反馈机制，通过差异化竞争发展客制化技术方案，推动绿色转型开发低碳设备应对法规，并运用数字赋能以AI弥补人才缺口。

莊大立最后总结指出：未来应重点关注航天、半导体等高附加值产业链，评估赴美设厂规避贸易壁垒，并把握冲突后重建市场机遇，通过智慧化与低碳化双轨转型实现产业升级与国际市场突破。

德国机床行业的运行现状以及市场需求变化趋势

德国机床制造商协会(VDW)中国事务专家 宋娜

德国机床制造商协会(VDW)中国事务专家宋娜博士在演讲中指出，当前，德国机床行业以切削技术、服务和零件业务为主导，2024年切削机床产量占比为45%，但近年来其份额逐渐下降，而服务和零件业务的比重持续上升。机械工程行业占比 10%，成为第二大细分领域。汽车产业曾是德国机床行业的最大客户，占比近50%，但随着汽车产业向电动化转型，其需求显著下滑。这也导致了德国机床行业的就业形势发生了变化，目前德国机床行业雇佣约6.5万人，较2018~2019年峰值时期大幅减少，主要受疫情影响。行业面临劳动力短缺和人才不足等问题。同时我们也看到，德国机床行业订单与市场需求萎缩。

“自2023年起，德国机床订单量腰斩，2025年开局依旧低迷。尽管利率下降会带来一定期望，但不确定性仍较高。中国作为德国的重要市场，订单需求量也在下降，订单同比减少43%。目前，美国成为德国机床的最大出口国。”德国机床制造商协会(VDW)中国事务专家宋娜博士表示。

整体而言，德国机床行业出口在2018~2019年达到高点后持续下滑，企业纷纷通过本地化生产缓解这一影响冲击。例如，德国机床企业在中国设有70家工厂，这部分产能不再计入出口数据。2023年,中国超越美国成为德国机床海外生产的最大基地。从地区看，欧洲占德国机床出口的50%，亚洲与美洲紧随其后。

综上，德国仍然是全球第二大机床出口国，但与处于领先位置的中国差距逐渐缩小。中国既是全球最大的生产国，也是重要消费市场。德国机床协会呼吁行业关注技术创新和市场多元化，以应对当前的机遇与挑战。展望未来，尽管短期内产业形势严峻，行业期待利率下降与经济复苏带来转机；同时德国机床企业将加大在欧洲、美洲和亚洲的本地化布局，更好地拓展全球业务市场。