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法国加大投资力度 布局“未来工业”计划

一向被人们贴着“浪漫”、甚至是有些“散漫”标签的法国在工业复兴的道路上加紧新技术研发和创新脚步,致力于重振老牌工业强国的雄风。今年5月,法国政府对实施近3年的“新工业法国”战略进行了阶段性盘点,提出进一步优化布局、加大投资力度,法国未来工业的新愿景值得关注。 
   
  “新工业法国”战略于2013年9月提出。彼时,法国正遭遇“去工业化”的阵痛,工业增加值以及就业比重均不断下降,法国总统奥朗德称法国工业“失去了十年”。为了全面复兴法国工业,法国政府提出了旨在通过创新驱动法国工业转型升级的新战略,并制定了34项具体产业发展计划。然而,由于优先项目过多,导致出现核心产业发展动力不足、重点不明确等弊端。2015年4月,法国经济部、工业与数字事务部宣布启动“未来工业”计划,这标志着“新工业法国”战略迅速转入第二阶段。 

  调整后的法国“再工业化”总体布局为“一个核心、九大工业解决方案”。其中,“未来工业”计划正是“新工业法国”第二阶段中的核心,明确提出通过数字技术改造实现工业生产的转型升级,和以工业生产工具的现代化帮助企业转变经营模式、组织模式、研发模式和商业模式,从而带动经济增长模式的变革,建立更具竞争力的法国工业。九大“工业解决方案”,包括数据经济、智慧物联网、数字安全、智慧饮食、新型能源、可持续发展城市、生态出行、未来交通、未来医药等九大领域。法国经济部长马克隆曾坦言,该计划仿照的对象正是德国工业4.0,因而也被媒体称为法国版“工业4.0”。 
   
  由于在法国的经济体系运行中,政府通常扮演着股东、采购商、协调者等多重角色,国家制定的工业政策以及政府介入往往能起到至关重要的作用,“未来工业”计划也不例外。奥朗德政府为推动“未来工业”计划提出了五大支柱:一是大力提供技术支撑,促进企业结构化项目实施,为增材制造(3D打印)、物联网、增强现实等重点新技术新兴企业提供协助,在3到5年内打造欧洲乃至世界的领军企业;二是开展企业跟踪服务,通过提供税收优惠和贷款等财政资助,帮助中小企业实现信息化转型升级;三是加强工业从业者、尤其是年轻一代的技能培训,法国全国工业委员会为此推出两大计划——一方面设立未来工业领域的跨学科研究项目,培育研究人员,另一方面开展有针对性的在职教育和继续教育;四是加强欧洲和国际合作,在欧洲和国际层面建立战略伙伴关系,以德国为重点,全面对接法国“未来工业”计划与德国“工业4.0”,通过欧洲投资计划框架下的共同项目实现目标;五是宣传推广法国“未来工业”,动员所有利益关系人来宣传相关项目。 
   
  据“未来工业”计划周年纪念活动所公布的数据显示,2013年以来,法国累计支持创新工业项目1000余个,累计提供补贴、退税等公共资金19亿欧元,将在“未来工业”计划框架内为2015年4月至2017年4月实施的工业投资提供为期6年、金额为50亿欧元的税收优惠,帮助1500余家中小企业改进经营模式,已为相关企业提供850余笔、总额为7亿欧元的贷款,预计2018年前还将提供22亿欧元贷款。这份法国政府发布的“中期成绩单”还显示,各个重点领域进展顺利,逐步进入“提速”阶段:从有工业创新加速器之称的“物联网城市”项目的稳步推进,到自动驾驶汽车试验里程突破4万公里,从空客公司牵头研发的新一代电动飞机E-FAN上天,到阿尔斯通公司探索中的低能耗“未来高铁”,从智能电网试验的全面铺开,再到环保节能领域的“绿色合同”,可谓全面开花。 
   
  值得注意的是,法国“未来工业”发展的背后依靠的是创新和数字技术驱动。据统计,法国在高新技术方面的研发投资在GDP中的占比为2.3%,建立了专门的研发中心对关键技术进行攻关,每年产生4.3万个专利,涵盖从民用核能到生物科技、自动化、信息化的各个科技领域。据赫芬顿邮报网站(法国版)报道,近年来数字经济在法国的发展可谓一帆风顺,对GDP的贡献率预计将达到5%,该领域企业数量已达近11.5万家,生态体系已初步建立。在“法国科技”(FrenchTech)倡议的推动下,以巴黎为首的法国各大城市正大力吸引全世界的初创企业落户,争相打造法国版硅谷。 
   
  值得注意的是,“未来工业”计划大大促进了法国各大企业的资源整合与跨领域协作,仅以汽车行业为例,相关创新项目就将瓦雷奥、米其林、雷诺、标致雪铁龙等知名法国企业聚集到一起。 
   
  正如法国驻华大使顾山接受媒体采访时所说,法国人发明创造了多项现代社会不可或缺的核心技术,如今,法国技术无处不在,在信息化、智能工业等领域不断推进的情况下,法国企业的创新能力具备活力。但与此同时,也有分析指出,在法国总体就业形势依然严峻、政府财政压力仍然不小的情况下,如何打消人们关于新一轮工业革命威胁就业的疑虑,如何在加大公共投资的同时鼓励私营部门的资金投入,为未来工业争取时间和空间,仍是摆在法国面前的一道难题。

来源:网络投稿 报道:于小通
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