着力发展数控刀具产业的战略意义

文/中国机床工具工业协会工具分会秘书长 查国兵

【内容摘要】：我国的刀具产品，产量大、制造效率高、性价比高、交货快，随着我们技术水平的提升，在全球是具有竞争优势的。刀具出口会有起伏，但只要我们正确应对，前途是光明的。

在高端装备制造领域中，机械加工环节的技术水平和加工效率直接决定了某些关键核心装备是否受制于人，也决定了一国制造业整体的国际竞争力，所以，实现机械加工环节的供给侧改革、攻克机械加工领域的某些“卡脖子”问题，是保障国家战略安全、促进形成先进供给、创造新增需求的可持续经济增长新模式的必要举措。

一、数控刀具产业的重要性

近年来，受国家政策鼓励和下游需求市场推动，数控刀具产业发展迅速。随着产业结构升级以及高端制造等国家战略的推进，各项国家鼓励政策的推出为我国刀具行业健康、稳定地发展奠定了政策基础。《战略性新兴产业分类》将“切削刀片深度加工（数控刀片、焊接刀片、普通可转位刀片等）、数控刀片（航空航天、汽车工业、高端装备制造）”列为重点产品和服务，而《产业结构调整指导目录》明确将“数控机床及配套数控系统：五轴及以上联动数控机床，数控系统，高精密、高性能的切削刀具、量具量仪和磨料磨具”列为鼓励类产业。数控刀具产业是为国民经济各领域提供工作母机的基础产业，是国家综合实力和国家强盛的重要标志之一，具有基础性和战略性地位。

在整个机械加工领域，材料切削加工几乎占到整个机械加工的70%以上，可以说切削加工是机械制造业的主要加工方法，它在机械加工板块中扮演着举足轻重的核心角色。

目前，现代化的金属切削加工可以由两个重要环节构成，一是数控机床，二是数控刀具，他们共同构成切削加工的基础工艺装备；其中，数控机床主要用于传递转速、扭矩、精度；数控刀具主要用于承载不同的加工工艺，并与工件发生直接物理接触。数控机床和数控刀具是一对“孪生兄弟”，相辅相成、相互配合，共同完成材料切削加工过程。从某些方面来看，数控刀具相比于数控机床而言，对实现高端装备制造的机械加工同样具有不可替代和至关重要的作用，主要可以体现在几个方面。

1.工艺的可实现性

金属切削数控机床，必须依靠数控刀具才能发挥作用。数控刀具是“车、铣、镗、钻、滚、铰”等不同切削工艺的载体，制造不同种类的零部件，需要不同种类的工艺组合之间的相互配合和衔接。对于高端精密装备，其零部件结构往往非常复杂，对于一些关键工序，亦需要非常复杂精密的切削加工工艺与之匹配。而要想承载这些复杂的切削加工工艺，必须能自主设计制造出相应的高端数控刀具，否则无论拥有多么先进的数控机床，都难以发挥应有的作用。目前，我国在一些高端装备制造领域，其机械加工工艺和对应的数控刀具仍然被国外厂商主导，特别需要涌现和培育一批精通机加工艺的国内刀具企业来补足短板，缓解我国在一些高端精密机加环节的卡脖子问题。

2.加工效率的杠杆性

“工欲善其事，必先利其器”，数控刀具的性能和质量直接影响机械加工效率的高低和加工质量的好坏，进而直接影响整个机械制造工业的生产技术水平和经济效益。在切削加工工艺系统中，刀具是最活跃的因素之一。刀具体积小，投入相对少，相对改动机床，优化刀具实施和优化的可能性更大、制约条件少、花费时间短，因而刀具系统优化一般可产生显著效果。数控刀具对于加工效率而言,拥有较强的杠杆效应，合理地选择和应用现代切削刀具是降低生产成本、提升经济效益的关键之一；据有关资料表明，数控刀具费用一般占企业综合制造成本的2.4～4%，虽然占比较小，但它对生产成本产生的影响是巨大的，花费较小成本对数控刀具进行优化，有机会较大程度降低生产成本，提升生产效率。

3.高附加价值和技术含量

刀具产业是增加值较高的产业。根据Wind数据统计，2021年，A股上市数控刀具企业毛利率均值43.96%，同期上市数控机床企业毛利率均值约31.04%。毛利率水平可以侧面反应产品的附加价值、技术水平以及市场对于这种附加价值的接受程度；通过以上数据对比可以大致看出，数控刀具行业的附加价值整体上高于数控机床行业，这凸显出从市场的角度对数控刀具产业重要性的认知和认可。

二、全球局势对我国数控刀具产业的影响

1.国际形势对我国刀具行业发展的冲击

随着中国本土机床工具产品技术水平的日益提高，西方发达国家对向中国出口高技术产品、与国内行业高新技术企业进行技术交流、合作的法律、政策限制越来越多。

设计制造方面，我国部分高端刀具的设计制造软件、关键制造设备、分析检测设备以及部分原材料还较多地依赖进口，影响我国高端刀具产业链的安全。刀具产业的健康发展还需要相关上游产业的进步。

市场方面，我国刀具产业40%的产能是出口。近几年，刀具出口产品升级明显，而中低端刀具出口明显下降，正在被东南亚、印度、土耳其等取代。一些国家进口刀具“去中国化和寻求备胎”以及我国成本的上升加速了我国中低端刀具出口的下降。随着我国刀具制造水平的提升和产能的扩张，加快刀具产品出口升级是必由之路。而高端刀具出口在技术、本地化服务、快速供货方面有更高的要求。我国刀具企业，特别是有一定实力的企业，在做好国内市场的同时，应加快国际化布局，并加强与有关方面（包括国外伙伴）的合作。随着重要用户产业转移，我们刀具企业也须早做安排。

我国的刀具产品，产量大、制造效率高、性价比高、交货快，随着我们技术水平的提升，在全球是具有竞争优势的。刀具出口会有起伏，但只要我们正确应对，前途是光明的。

2.国内形势对我国刀具行业发展的影响

近年来，受全球新冠疫情和俄乌冲突的冲击，对我国市场预期和经济金融稳定造成一定的影响。我国刀具工业经济下行压力不断增加，市场不确定因素尚难判定，外贸形势复杂多变，对行业运行支撑难以测算，企业生产经营成本持续走高，企业应收账款占同期流动资产的比重高达30%以上。我国高新技术企业发展的外部环境严峻，外向型高新技术企业深受影响，对外需相对收缩，内需动力不足，实体经济困难较大。

三、我国数控刀具企业的应对措施

我国刀具行业与工业发达国家相比，在科学技术开发、基础研究投入和高端人才储备等方面还有一定的差距。面对复杂多变的国际环境，刀具行业不少企业对全球供应链稳定运行面临巨大挑战的认识不深，对确保核心技术和关键零部件供应稳定可控的谋划不够，对国际形势的变化缺少警惕。刀具行业各企业须根据国内外的发展形势，随时做好风险应对预案和风险应急措施。

（1）不断提升创新能力

利用我国各级税收和财政支持政策，加大刀具企业研发投入，持续提升企业创新能力，掌握更多核心关键技术，降低核心关键技术的对外依赖度。

（2）不断提升刀具企业国际市场竞争力

积极实施“走出去”战略，充分参与国际竞争，不断提高自身技术、产品、服务质量和水平，为用户提供全面解决方案，由生产型企业向研发型、服务型企业方向转变，逐步形成比较优势，树立良好的品牌形象，提升国际市场占有率。

（3）不断拓宽市场范围

刀具企业要加强市场调研，立足国内外两个市场、两种资源，充分了解尤其是国内市场需求，不断丰富产品类型，扩大产品组合，优化产品结构。

（4）企业运营风险管理

刀具企业要不断强化风险意识，针对采购、市场、营销等环节梳理潜在风险点，形成风险清单，及时制定风险对抗预案和采取有效措施，降低风险损失。

四、结语

当今国际、国内形势发生深刻转变，全球经济、政治、金融、军事秩序面临系统性重构。产业链分工的变局与以新一代信息技术、人工智能为代表的新一轮科技革命萌芽交相呼应的新时代下，大力发展数控刀具产业，进而筑牢高端装备制造行业核心竞争力，是实现我国制造业高质量发展的生存之道，也是保障国家核心零部件供应、确保高端装备制造产业链独立自主、保卫国家经济和产业安全、服务国家整体战略的关键要素。

今年是“十四五”规划实施的攻坚之年。我国装备制造业面临着提升整体制造水平的重要任务，为国家重点装备制造行业提供现代高效刀具是数控刀具产业的使命。面对增速换挡、结构优化、转型升级的关键期，数控刀具行业要主动推进供给侧结构性改革，为我国经济行稳致远发挥重要作用。

数控刀具企业要牢牢把握科学发展和稳中求进的总基调，不断提高适应市场的反应能力与应变能力，抓住发展机遇，积极研判形势，精心谋划方略，加大创新投入，发挥优势潜能，优化产品结构，注重知识产权和标准的研究，推动企业转型升级，着力在主攻高端、替代进口和国际化方面下功夫，用好科技平台，破解共性技术、核心关键技术难题，打造知名品牌，提升企业自主创新能力，推进发展动力由要素驱动向创新驱动转变。